أحدث الإضافات

وزير الدولة للشؤون المالية يقود وفد الإمارات في مؤتمر البحرين
حركة حماس تستنكر زيارة رئيس مؤسسة إسلامية فرنسية مدعومة إماراتياً إلى (إسرائيل)
محمد بن زايد يبحث مع وزير الخارجية الأمريكي سبل مواجهة التهديدات الإيرانية
ظريف عن محمد بن زايد وبن سلمان وبولتون: يحتقرون الدبلوماسية ويتعطشون للحرب
 انتشار علم الإمارات في سقطرى يثير سخط اليمنيين
«صفقة القرن»: الجميع يكسب إلا الفلسطينيين
مؤتمر البحرين ...فرصة أمريكية لتعزيز التقارب بين (إسرائيل) ودول خليجية
قطاع الطيران في الإمارات يدفع ثمن التوتر بين طهران وواشنطن
هكذا تفكر أميركا وإيران
الإمارات تدين هجوم الحوثيين على مطار أبها السعودي
شركة فرنسية تطلق الشهر المقبل قمراً استخباراتياً للجيش الإماراتي
وزير الخارجية الأمريكي يزور الإمارات والسعودية لمناقشة التوتر مع طهران
الموقف السعودي الملتبس حيال مخطط الامارات الخطير جنوب اليمن
المركزي الإماراتي يركز على العقارات لمكافحة غسيل الأموال
الإمارات تدعو لخفض التصعيد مع إيران

تقرير الخارجية الأمريكية 2018.. الإمارات بيئة قوانين القمع واستهداف حقوق المواطنين الأساسية(2-2)

ايماسك -ترجمة خاصة:

تاريخ النشر :2019-03-18

في منتصف مارس/أذار الجاري نشرت الخارجية الأمريكية تقريرها عن انتهاكات حقوق الإنسان في العالم خلال 2018، وأشارت إلى ما يرتكبه جهاز أمن الدولة في الإمارات من انتهاكات فجّة بحق المواطنين والمقيمين تشمل جرائم التعذيب والاعتقالات والمحاكمات السياسية، وانتهاك الحريات المدنية والخصوصية في البلاد.

 

للاطلاع على الجزء الأول: تقرير الخارجية الأمريكية 2018..في الإمارات تعذيب واعتقالات ومحاكمات سياسية وقمع وقضاء غير مستقل (1-2)

 

في الجزء الثاني من التقرير الخاص بالإمارات وترجمه "ايماسك" يشير تقرير الخارجية الأمريكيّة إلى الحريات المدنية في الإمارات بما في ذلك حرية التعبير وتكوين الجمعيات وعديمي الجنسية.

 

 

**حرية التعبير والصحافة

 

ويلفت التقرير إلى أن الدستور الإماراتي ينص على الحق في حرية التعبير والصحافة. ومع ذلك، يحظر القانون انتقاد المسؤولين والكلام الذي قد يخلق أو يشجع الاضطرابات الاجتماعية؛ لذلك فالحكومة تقيد حرية التعبير والصحافة.

 

وتشير الخارجية الأمريكيَّة -وهي بالمناسبة حليف أساسي لدولة الإمارات، إلى أن السلطات شنت حملة على حرية التعبير منذ عام 2011م وفرضت السلطات قيودًا شديدة على النقد العام للحكومة والوزراء الأفراد. استمرت الحكومة في إلقاء القبض على الأشخاص أو فرض قيود أخرى على حرية التعبير فيما يتعلق بالأنشطة السياسية الإسلامية ودعمها، وتلك الأنشطة تدعو فقط إلى إجراء إصلاحات ديمقراطية.

 

في نوفمبر / تشرين الثاني، قضت المحكمة العليا بأن كل من الإهانات اللفظية والكتابية عبر الإنترنت هي جريمة يمكن مقاضاتها. في يناير / كانون الثاني2018، أقرت المحكمة العليا الاتحادية حكمًا بالسجن لمدة 10 سنوات وغرامة قدرها 500،000 درهم (136،000 دولار) على مواطن أدين بتهمة إهانة وسخرية أحد قادة البلاد.

في حالات أخرى، قدمت السلطات الأفراد للمحاكمة لنشرهم مواد على منصات التواصل الاجتماعي. تم اعتبار المادة انتهاكًا للخصوصية أو إهانة شخصية للمعارف أو الزملاء أو أصحاب العمل أو الأديان.

 

بعد أن قطعت الحكومة العلاقات الدبلوماسية مع قطر في عام 2017 ، أعلن المدعي العام أن أي تعاطف مع قطر أو الاعتراض على موقف الحكومة ضد قطر في شكل كتابي أو بصري أو لفظي ، سوف يعاقب عليه بالسجن لمدة تتراوح بين 3 و 15 سنة أو غرامة بحدها الأدنى 500،000 درهم (136،000 دولار). استمر تطبيق هذه القيود على مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي في البلاد. خلال العام لم تحدث اعتقالات مؤكدة.

 

أما حرية الصحافة والإعلام فيقول تقرير الخارجية الأمريكيّة إن وسائل الإعلام المحلية من صحف ومحطات تلفزيون وإذاعات تتبع الحكومة وتلتزم بالإرشادات الحكومية. باستثناء وسائل الإعلام الإقليمية الموجودة في مناطق التجارة الحرة في دبي وأبو ظبي.

 

ولفت التقرير إلى أن الحكومة الإماراتية أثَّرت على وسائل الإعلام المملوكة ملكية خاصة من خلال المجلس الوطني للإعلام (NMC)، الذي أشرف مباشرة على جميع محتويات وسائل الإعلام. كانت أطباق استقبال الأقمار الصناعية منتشرة على نطاق واسع وتوفر الوصول إلى البث الدولي غير الخاضع للرقابة.

 

في مارس / آذار، أصدرت NMC لوائح خاصة بالوسائط الإلكترونية، بما في ذلك قواعد لنشر وبيع الإعلانات والمواد المطبوعة والفيديو والمواد الصوتية. تفرض اللوائح على المستفيدين من إعلانات وسائل التواصل الاجتماعي أخذ ترخيص من NMC. في أبريل / نيسان ، تم إيقاف مذيع راديو عجمان بناءً على أوامر من ولي عهد عجمان بعد اتهامه بإهانة المتصل في برنامجه الحواري الصباحي؛ صرح المذيع أنه كان يدافع عن سمعة البلاد.

 

*الرقابة أو قيود المحتوى: بموجب القانون، تقوم NMC، التي يعين الرئيس أعضاءها بترخيص جميع المنشورات، بما في ذلك منشورات الجمعيات الخاصة.

 

حيث يجيز القانون الرقابة على المطبوعات المحلية والأجنبية لإزالة انتقادات الحكومة أو الأسر الحاكمة أو الحكومات الصديقة. يتم تجريم البيانات التي "تهدد الاستقرار الاجتماعي" والمواد التي تعتبر إباحية أو مفرطة في العنف أو تنتقد الإسلام. في أبريل / نيسان2018، أيدت محكمة دبي للاستئناف حكمًا بالسجن لمدة ثلاثة أشهر وغرامة قدرها 5000 درهم (1،360 دولارًا) على رجل هندي أدين بتهمة التشهير بالإسلام. يجرم القانون أيضًا الأعمال التي تثير الكراهية الدينية أو تهين المعتقدات الدينية من خلال أي شكل من أشكال التعبير، بما في ذلك البث أو وسائل الإعلام المطبوعة أو الإنترنت.

 

 في عام 2017 ، أصدرت الحكومة لوائح جديدة تشترط على المؤسسات الحكومية والخاصة الحصول على ترخيص قبل نشر أو بث المحتوى الإعلامي أو الإعلاني، أو مواجهة العقوبات. ينطبق الأمر على أي نشاط إعلامي أو نشاط إعلاني وعلى أي شخص أو كيان يصدر أي نوع من النشر، بما في ذلك الأندية والجمعيات والبعثات الدبلوماسية والمراكز الأجنبية ودور السينما.

بعد قطع العلاقات الدبلوماسية مع قطر، منعت الحكومة موقع الجزيرة الممول من قطر ومعظم قنوات البث القطرية.

 

وبحسب ما ورد حذر المسؤولون الحكوميون الصحفيين عندما نشروا أو بثوا مواد تُعتبر حساسة من الناحية السياسية أو الثقافية. يمارس المحررون والصحفيون عادة الرقابة الذاتية بسبب الخوف من الانتقام الحكومي، لا سيما وأن معظم الصحفيين من الرعايا الأجانب ويمكن ترحيلهم. لم تسمح السلطات ببعض الكتب التي اعتبرتها تنتقد الحكومة والإسلام والثقافة المحلية، وكذلك الكتب التي تدعم جماعة الإخوان المسلمين أو أيديولوجيتها.

 

*قوانين التشهير: استخدمت الحكومة قوانين التشهير لقمع انتقادات قادتها ومؤسساتها. يجرم القانون الأفعال التي تشوه الآخرين على الإنترنت أو من خلال تكنولوجيا المعلومات. في يونيو / حزيران ، تم تغريم رجل عربي بقيمة 250،000 درهم (68.100 دولار) من قبل محكمة أبوظبي الجنائية الابتدائية بتهمة التشهير وانتهاك قوانين الجرائم الإلكترونية عندما قام بتغريد التعليقات التي اعتبرت مهينة للمرأة.

 

يواجه المدانون بتهمة التشهير عقوبة السجن لمدة تصل إلى عامين. الحد الأقصى لعقوبة التشهير ضد أسرة موظف عمومي هو السجن لمدة ثلاث سنوات.

 

*الأمن القومي: كثيراً ما أشارت السلطات إلى الحاجة إلى حماية الأمن القومي كأساس للقوانين التي تحد من انتقاد الحكومة أو التعبير عن الآراء السياسية المعارضة. على سبيل المثال ، تتضمن قوانين الجريمة السيبرانية في البلاد قيودًا واسعة على استخدام الوسائل الإلكترونية لتعزيز الفوضى أو "إلحاق الضرر بالوحدة الوطنية".

 

وانتقدت جماعات حقوق الإنسان هذه القوانين، لا سيما في بيانات مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في يناير / كانون الثاني رداً على المراجعة الدورية العالمية للبلاد، بتقييدها المفرط حرية التعبير.

 

 

حرية الأنترنت

 

قامت الحكومة بتقييد الوصول إلى بعض المواقع ومراقبة وسائل التواصل الاجتماعي وخدمات الرسائل الفورية والمدونات. ذكرت السلطات أن بإمكانها أن تسجن الأفراد بسبب سوء استخدام الإنترنت. كانت الرقابة الذاتية واضحة على وسائل التواصل الاجتماعي، وكانت هناك تقارير أن وزارة الداخلية راقبت استخدام الإنترنت.

 

تدير السلطات مزود خدمة الإنترانت في البلاد، ومنعت الحكومة بعض المواقع التي تحتوي على محتوى ينتقد العائلات الحاكمة في الإمارات ودول أخرى في المنطقة. كانت هيئة تنظيم الاتصالات مسؤولة عن إنشاء قوائم بالمواقع المحجوبة. لم يكن لدى مقدمي الخدمة سلطة إزالة المواقع من القوائم المحظورة دون موافقة الحكومة.

 

كما قامت الحكومة بحظر معظم تطبيقات بروتوكول الصوت عبر الإنترنت. في أواخر ديسمبر 2017 ، منعت الحكومة سكايب وفي يناير / كانون الثاني ، منعت عريضة على الإنترنت احتجاجًا على هذه الخطوة. تم حظر استخدام تطبيقات الاتصال على WhatsApp وغيرها من بروتوكولات نقل الصوت عبر الإنترنت في البلد أو مع أرقام الهواتف المسجلة في البلد أو مع أرقام الهواتف المسجلة في البلد.

 

يجرم القانون صراحة استخدام الإنترنت لارتكاب مجموعة واسعة من الجرائم وينص على غرامات وأحكام بالسجن لمستخدمي الإنترنت الذين ينتهكون القواعد السياسية والاجتماعية والدينية. ينص القانون على عقوبات لاستخدام الإنترنت لمعارضة الإسلام والتحريض شخص على ارتكاب الخطيئة؛ أو تنتهك القيم العائلية من خلال نشر الأخبار أو الصور الفوتوغرافية المتعلقة بالحياة أو الأسرة الخاصة للشخص. في أبريل / نيسان ، حُكم على رجل بالسجن لمدة ثلاثة أشهر وغرامة قدرها 5000 درهم (1،360 دولارًا) بسبب إهانة شخصيات رئيسية في الإسلام على Facebook.

 

ينص مرسوم الجرائم الإلكترونية لعام 2012 وقانون مكافحة التمييز لعام 2015 على عقوبات أكثر صرامة على الانتهاكات، وتشمل أحكام السجن التي تصل إلى عقوبة السجن مدى الحياة والغرامات حسب شدة وخطورة الجريمة. في أغسطس / آب، تم تشديد العقوبات المفروضة على انتهاك قانون الجرائم الإلكترونية، بما في ذلك زيادة الحد الأقصى للغرامات إلى أربعة ملايين درهم (1،089،000 دولار).

 

تضاف هذه القوانين إلى القيود الحالية على الاتصال عبر الإنترنت على حرية التعبير لتشمل الحظر على النقد أو التشهير من الحكومة أو موظفيها؛ والإهانات الموجهة إلى البلدان المجاورة؛ ومن يدعو للاحتجاجات والمظاهرات.

 

أفادت شرطة أبوظبي في يناير / كانون الثاني أنها حققت في 774 قضية جرائم إلكترونية في عام 2017، تم تصنيف 206 منها على أنها ابتزاز.

 

في مارس، بدأ المجلس الوطني للإعلام (NMC) في مطالبة المؤثرين على وسائل التواصل الاجتماعي الذين يأخذون أمولاً للترويج لشركات ومنتجات للانضمام إلى وكالة إدارة الوسائط الاجتماعية أو الحصول على ترخيص التجارة الإلكترونية مقابل 30،000 درهم (8،167 دولار) ) ورخصة تجارية، والتي يختلف السعر حسب الإمارة.

 

قدر الاتحاد الدولي للاتصالات في عام 2017 أن 94 في المائة من الأسر لديها إمكانية الوصول إلى الإنترنت.

 

 

**الحرية الأكاديمية والأحداث الثقافية

 

يذهب تقرير الخارجية الأمريكيَّة  إلى مناقشة الحرية الأكاديمية في الإمارات حيث فرضت الحكومة قيودًا على الحرية الأكاديمية، بما في ذلك خطاب داخل وخارج الفصول الدراسية من قبل المعلمين، والمواد الأكاديمية والمدرسية تخضع للرقابة المشدة. تطلب الحكومة إذنًا رسميًا للمؤتمرات وتقديم معلومات مفصلة عن المتحدثين المقترحين ومواضيع المناقشة. كان هذا مطلوبًا أيضًا في المدارس الخاصة وفي الأحداث داخل الحرم الجامعي. وجدت بعض المؤسسات أنه من الصعب تأمين مساحة اجتماعات للمناسبات العامة التي تعالج القضايا المثيرة للجدل.

 

المؤسسات الثقافية تجنبت عرض الأعمال الفنية أو البرامج التي تنتقد الحكومة أو الدين. كانت الرقابة الذاتية بين المؤسسات الثقافية وغيرها من المؤسسات، لا سيما فيما يتعلق بالمحتوى المقدم للجمهور، واسعة الانتشار وموجهة عمومًا إلى منع ظهور الأعمال غير القانونية، بما في ذلك تلك التي تعتبر تشجيعًا للانتقاد أو معالجة قضايا سياسية مثيرة للجدل.

 

 

**(حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات)

 

تحت هذا العنوان كتبت الخارجية "ينص الدستور على حرية التجمع وتكوين الجمعيات ، لكن الحكومة لم تحترم هذه الحقوق دائمًا.

حيث يشترط القانون الحصول على تصريح صادر من الحكومة للتجمعات العامة المنظمة. فرقت السلطات احتجاجات مرتجلة مثل الإضرابات العمالية واعتقلت في بعض الأحيان المشاركين. على الرغم من عدم وجود معيار موحد لعدد الأشخاص الذين يمكنهم التجمع دون تصريح، فقد أبلغ ممثلو المجتمع المدني في الماضي أن السلطات قد تطلب من مجموعات من أربعة أشخاص أو أكثر أن يتفرقوا إذا لم يكن لديهم تصريح.

 

لم تتدخل الحكومة بشكل روتيني في التجمعات غير الرسمية وغير السياسية التي تعقد دون تصريح حكومي في الأماكن العامة ما لم تكن هناك شكاوى. سمحت الحكومة عمومًا بالتجمعات السياسية التي دعمت سياساتها. الفنادق، مستشهدة باللوائح الحكومية، ترفض أحيانًا السماح لجماعات مثل المنظمات الدينية غير المسجلة باستئجار أماكن للاجتماعات أو الخدمات الدينية.

 

ويشير التقرير إلى المنظمات السياسية والأحزاب السياسية والنقابات تعتبرها السلطات غير قانونية. يُطلب من جميع الجمعيات والمنظمات غير الحكومية التسجيل لدى وزارة تنمية المجتمع (الشؤون الاجتماعية سابقًا)، والعديد منها حصل على إعانات حكومية. كانت المنظمات غير الحكومية المحلية المسجلة لدى الوزارة هي جمعيات المواطنين في الأغراض الاقتصادية والدينية والاجتماعية والثقافية والرياضية وغيرها.

 

تتطلب قواعد التسجيل أن يكون جميع الأعضاء التنظميين، وكذلك مجالس الإدارة، مواطنين محليين. هذا الشرط استبعد ما يقرب من 90 في المئة من السكان من المشاركة الكاملة في مثل هذه المنظمات. في دبي، طُلب من المنظمات التطوعية التسجيل لدى هيئة تنمية المجتمع (CDA) وكانت مطالبة بالحصول على موافقة من الهيئة قبل إجراء أنشطة جمع التبرعات.

 

يجب أن تتبع الجمعيات إرشادات الرقابة الحكومية وأن تحصل على موافقة مسبقة من الحكومة قبل نشر أي مادة. في أبوظبي، تتطلب المعارض والمؤتمرات والاجتماعات الحصول على تصريح من هيئة السياحة والثقافة. للحصول على تصريح ، يجب على منظم الحدث تقديم مستندات تعريف للمتحدثين إلى جانب مواضيع المتحدث. رفضت الحكومة التصاريح إذا لم توافق على الموضوع أو المتحدث. إذا استمر الحدث أو المتحدث دون تصريح معتمد، تفرض السلطات غرامات.

 

 

**حرية الحركة

 

ينص القانون عمومًا على حرية الحركة الداخلية والهجرة والإعادة إلى الوطن. بينما احترمت الحكومة عمومًا هذه الحقوق، فقد فرضت بعض القيود القانونية على السفر إلى الخارج. حيث أدى عدم وجود جوازات سفر أو وثائق هوية أخرى إلى تقييد حركة الأشخاص عديمي الجنسية، داخل البلاد وعلى المستوى الدولي. سمحت الحكومة لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وغيرها من المنظمات الإنسانية بتوفير الحماية والمساعدة للاجئين وطالبي اللجوء والأشخاص عديمي الجنسية وغيرهم من الأشخاص المعنيين.

 

*السفر إلى الخارج: عمومًا ، لم تسمح السلطات للمواطنين والمقيمين المتورطين في نزاعات قانونية بموجب الأحكام، وغير المواطنين الخاضعين للتحقيق بالسفر إلى الخارج. بالإضافة إلى ذلك، اعتقلت السلطات في بعض الأحيان الأفراد الذين لديهم ديون مستحقة أو قضايا قانونية أثناء عبورهم المطار.

 

وفقًا لتقدير المدعين العامين على مستوى الإمارة ، تم أخذ جوازات سفر المواطنين الأجانب أو تقييد سفرهم خلال التحقيقات الجنائية والمدنية. كما تم منع بعض الأفراد من السفر إلى الخارج. شكلت هذه التدابير مشاكل خاصة بالنسبة للمدينين من غير المواطنين، الذين لم يتمكنوا من العثور على عمل بدون جواز سفر وتصريح إقامة ساري المفعول، بالإضافة إلى عدم تمكنهم من مغادرة البلاد، مما يجعل من المستحيل سداد ديونهم أو الاحتفاظ بإقامة قانونية.

 

في بعض الحالات ، ساعدت العائلة أو الأصدقاء أو المنظمات الدينية المحلية أو غيرهم من الأفراد المعنيين في سداد الديون ومكنت المواطن الأجنبي المثقل بالديون من مغادرة البلاد.

 

وفقا لتقارير وسائل الإعلام ، أصدر الرئيس عفوا عن 704 سجينا قبل عيد الأضحى وتعهد بتسوية الالتزامات المالية للسجناء المفرج عنهم. عفو الحكام في الإمارات عن حوالي 2000 سجين قبل اليوم الوطني. في أبريل / نيسان ، قام رجل أعمال مقيم في دبي بتسوية ديون 560 سجين محتجز في جميع أنحاء البلاد.

 

ينتقل التقرير إلى فرض حظر السفر على المواطنين. على سبيل المثال، واجه المواطنون المهتمون لأسباب تتعلق بأمن الدولة، بمن فيهم السجناء السياسيون السابقون، صعوبات في تجديد الوثائق الرسمية، مما أدى إلى حظر سفر ضمني. لا ترفع السلطات حظر السفر حتى يتم الانتهاء من القضية في النظام القضائي.

 

في يونيو 2017، قطعت الحكومة والعديد من الدول الإقليمية الأخرى العلاقات الدبلوماسية مع قطر وفرضت حصارًا على الملاحة الجوية والبحرية والبرية من وإلى قطر. مُنح المواطنون القطريون أسبوعين لمغادرة الإمارات وحُظر عليهم السفر إلى الإمارات العربية المتحدة والعبور فيها. تم منع المواطنين الإماراتيين من زيارة قطر أو عبورها. أنشأت وزارة الداخلية الإماراتية خطًا ساخنًا لمساعدة الأسر القطرية الإماراتية المختلطة، مما يسمح لهم بالبقاء في الإمارات على أساس كل حالة على حدة.

 

رفعت قطر دعوى في محكمة العدل الدولية ضد دولة الإمارات لانتهاكها الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري عندما أمرت جميع المواطنين القطريين بمغادرة البلاد.

 

 في يوليو / تموز، قضت محكمة العدل الدولية بضرورة أن تتخذ الحكومة ثلاثة تدابير مؤقتة: ضمان لم شمل جميع الأسر التي شملت القطريين؛ منح الطلاب القطريين الذين كانوا يدرسون في دولة الإمارات وقت الطرد الفرصة لإكمال تعليمهم في دولة الإمارات، أو الحصول على سجلاتهم التعليمية إذا اختاروا الدراسة في مكان آخر؛ والسماح للقطريين بالوصول إلى النظام القضائي في الإمارات. رداً على ذلك، أصدرت وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي بيانًا مفاده أن الحكومة قد اتخذت بالفعل هذه التدابير.

 

وحول المواطنة ذكر التقرير أن للحكومة الحق في إلغاء جوازات سفر المواطنين المتجنسين ووضع الجنسية بسبب الأعمال الإجرامية أو الاستفزازية السياسية.

 

 

 

*عديمو الجنسية

 

تشير التقديرات غير الرسمية إلى أن ما بين 20000 إلى 100000 شخص من البدون أو الأشخاص الذين لا يحملون جنسية ، يقيمون في الإمارات. لكن الحكومة تقول إنهم فقط 10 آلاف شخص.

 

يفتقر معظم البدون إلى المواطنة لأنهم لم يكن لديهم الانتماء القبلي المفضل الذي استخدم لتحديد المواطنة عند تأسيس الدولة. دخل آخرون البلاد بشكل قانوني أو غير قانوني بحثًا عن عمل. نظرًا لأن الأطفال يستمدون الجنسية بشكل عام من الأب، فإن أطفال البدون المولودين داخل أراضي البلاد من ناحية الأم الإماراتية ظلوا بلا جنسية. بدون جوازات سفر أو غيرها من أشكال تحديد الهوية، كانت حركة البدون مقيدة، داخل البلاد ودوليا.

 في السنوات الأخيرة، اشترت الحكومة عددًا من جوازات السفر من جزر القمر وأصدرتها إلى البدون.

 

الحكومة لديها عملية التجنس، ويمكن للأفراد التقدم بطلب للحصول على الجنسية. لا يحصل أطفال المواطنات المتزوجات من غير مواطنين على الجنسية تلقائيًا عند الولادة، ولكن قد تحصل الأمهات على الجنسية للأطفال بعد تقديم طلب، تقوم لجنة حكومية بمراجعته وقبوله عمومًا، بمجرد أن يبلغ الطفل 18 عامًا. يجوز للمرأة الأجنبية الحصول على الجنسية بعد 10 سنوات من الزواج من مواطن. يمكن لأي شخص الحصول على جواز سفر بمرسوم رئاسي.

 

كما تقوم اللجنة التي تراجع طلبات جنسية الأمهات لأطفالها بمراجعة طلبات الجنسية من البدون الذين يمكنهم تلبية شروط قانونية معينة ليكونوا مؤهلين للتجنس وبالتالي يمكنهم الحصول على التعليم والرعاية الصحية والخدمات العامة الأخرى. ومع ذلك، لم ترد أي تقارير عن حصول عديمي الجنسية على الجنسية الإماراتية.

 

 

**حرية المشاركة السياسية في عملية مشاركة

 

يقول تقرير الخارجية الأمريكية: لا يمنح القانون المواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تقوم على أساس الاقتراع العام والمتساوي.

 

السلطة التنفيذية والتشريعية الفيدرالية هي في يد المجلس الأعلى الاتحادي، وهو هيئة مؤلفة من الحكام للإمارات السبع. وهي تختار من بين أعضائها رئيس البلاد ونائب الرئيس. يتم اتخاذ القرارات على المستوى الفيدرالي عمومًا بتوافق الآراء بين الحكام وعائلاتهم والأسر القيادية الأخرى. تختار العائلات الحاكمة، بالتشاور مع شخصيات قبلية بارزة أخرى، حكام الإمارات.

 

وحسب التقرير يمكن للمواطنين التعبير عن مخاوفهم مباشرة لقادتهم من خلال مجلس مفتوح، آلية استشارية تقليدية. في بعض الأحيان، حضرت النساء مجلس. إذا كان المجالس مغلقة أمام النساء، فقد أعرب الرجال في بعض الأحيان عن مخاوفهم بوصفهم وكلاء نيابة عن النساء. بالإضافة إلى ذلك، عقدت السلطات في بعض الأحيان مجلسًا للنساء فقط أو مجلسًا يركز بشكل خاص على قضايا المرأة.

 

لكن ناشطون ومواطنون إماراتيون يرون أن هذه المجالس اضمحلت في ظل سيطرة جهاز أمن الدولة فلم يعد المواطنين قادرين على الوصول إليها وتقديم الاعتراضات والانتقادات والمخاوف.

 

*الانتخابات والمشاركة السياسية

 

يذهب التقرير الأمريكي إلى الانتخابات لم تكن هناك انتخابات عامة ديمقراطية. في عام 2015، قام ناخبون معينون بأكثر من 224000 عضوًا، يمثلون ما يقرب من خمس إجمالي عدد السكان، بانتخاب 20 عضوًا في المجلس الوطني الاتحادي (FNC)، وهو هيئة استشارية مكونة من 40 عضوًا يملك بعض بعض السلطة التشريعية. تحصل كل إمارة على مقاعد في المجلس الوطني الاتحادي بناءً على عدد السكان.

 

يعين حاكم كل إمارة هذا الجزء من الإمارة من بين 20 عضوًا من أعضاء المجلس الوطني الاتحادي. تفتقر عملية تعيين الناخبين إلى الشفافية. وشارك حوالي 35 في المائة من الناخبين المؤهلين، وانتخبت امرأة واحدة من بين 20 عضوًا في المجلس الوطني الاتحادي، مع ثماني نساء أخريات تم تعيينهن من قِبل حكامها.

 

ولفت التقرير إلى أن المواطنين لا يملكون الحق في تشكيل أحزاب سياسية، والمشاركة السياسية.

 

 

**الفساد وغياب الشفافية في الحكومة

 

ينص القانون على عقوبات جنائية على الفساد الرسمي، وقد نفذت الحكومة القانون بشكل عام بشكل فعال. كانت هناك تقارير معزولة عن الفساد الحكومي.

 

كانت المحسوبية وتضارب المصالح في التعيينات الحكومية ومخصصات العقود موجودة. إن وزارتي الداخلية والعدل ومؤسسات التدقيق الحكومية مسؤولة عن مكافحة الفساد الحكومي.

 

*الفساد: في فبراير / شباط ، حكمت محكمة دبي الابتدائية على موظف النيابة العامة المحلي وأربعة من المساعدين القانونيين الهنديين بالسجن لمدة 10 سنوات وغرامات قدرها 50،000 درهم (13،600 دولار) لكل منهما ، بالإضافة إلى دفع مبلغ إضافي قدره 154،000 درهم (42،000 دولار) إلى النيابة العامة ، لقبول الرشاوى لتغيير 103 أحكام جنائية صدرت غيابيا. كما حُكم على المتهمين الهنود بالترحيل بعد قضاء فترة سجنهم.

 

كما حاكمت السلطات قضايا فساد الشرطة. في يوليو / تموز، حُكم على ضابط شرطة في دبي بالسجن لمدة عامين وبغرامة قدرها 2000 درهم (540 دولارًا) لقبوله رشاوى مقابل إجراء عمليات تفتيش للشرطة بشكل غير لائق في الوضع الجنائي لـ 17 شخصًا.

 

بالمقابل يقول ناشطون وإماراتيون إن السلطات تتجاهل فساد المسؤولين الكبار في الدولة وتبحث عن تحسين الصورة من خلال استهداف الموظفين الأصغر.

 

*الإفصاح المالي: لا توجد قوانين أو لوائح أو قواعد سلوك للإفصاح المالي تتطلب من المسؤولين الإفصاح عن دخلهم وأصولهم. تعليمات التشغيل الخاصة بانتخابات المجلس الوطني الاتحادي تتطلب من جميع المرشحين الكشف عن مصادر التمويل لحملاتهم.

 

 

**موقف الحكومة

 

وتابع الخارجية الأمريكيَّة  الحديث عن حقوق الإنسان وقدمت موقف الحكومة من التحقيقات الدولية وغير الحكومية في الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان فلم لم تسمح الحكومة عمومًا للمنظمات بالتركيز على القضايا السياسية أو حقوق الإنسان المحلية.

 

قامت الحكومة بتوجيه وتنظيم وتشجيع ومشاركة جميع أعضاء المنظمات غير الحكومية في الأحداث خارج البلاد لكنها اشترطت على جميع المشاركين الحصول على إذن من الحكومة قبل حضور هذه الأحداث.

 

 كما فرضت الحكومة قيودًا على دخول أعضاء المنظمات غير الحكومية الدولية إلى البلاد. يوفر قانون مكافحة التمييز لعام 2015، الذي يحظر أشكال التمييز المتعددة ويجرم الأفعال التي تفسرها الحكومة على أنها تثير الكراهية الدينية أو إهانة الدين من خلال أي شكل من أشكال التعبير، أساسًا قانونيًا لتقييد الأحداث مثل المؤتمرات والندوات.

 

 يجرم القانون أيضًا بث هذه المواد ونشرها ونقلها بأية وسيلة، بما في ذلك الصوت / الوسائط المرئية أو المطبوعة، أو يحظر المؤتمرات أو الاجتماعات التي ترى الحكومة أنها تشجع التمييز أو الشقاق أو الكراهية.

 

يشمل ذلك الحظر الأمم المتحدة أو الهيئات الدولية الأخرى: حيث لم تسمح الحكومة للمنظمات غير الحكومية الدولية لحقوق الإنسان أن يكون مقرها في البلاد، لكن على أساس محدود، سمحت للممثلين بالزيارة. لا توجد معايير شفافة تحكم زيارات ممثلي المنظمات غير الحكومية الدولية.

 

ويلفت التقرير إلى هيئات حقوق الإنسان الحكومية: توجد منظمتان محليتان معترف بهما لحقوق الإنسان هما: EHRA التي تدعمها الحكومة، والتي ركزت على مشاكل حقوق الإنسان والشكاوى المتعلقة بأمور مثل ظروف العمل وحقوق الأشخاص عديمي الجنسية ورفاه السجناء ومعاملتهم؛ ومركز الإمارات لدراسات حقوق الإنسان، الذي ركز على تعليم حقوق الإنسان للمحامين والمستشارين القانونيين. عمل العديد من أعضاء جمعية الإمارات لحقوق الإنسان في الحكومة وتتلقى المنظمة تمويلًا حكوميًا.

 

 ادعت الجمعية (سيئة السمعة) أنها تعمل بشكل مستقل دون تدخل الحكومة، بغض النظر عن المتطلبات التي تنطبق على جميع الجمعيات في البلاد. في يناير / كانون الثاني، اتهمت الجمعية منظمتي هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية بالحصول على معلومات غير صحيحة ومضللة لنشر شائعات بشأن حالة حقوق الإنسان في البلاد.

 


حمل الموضوع كملف PDF طباعة الموضوع

مواضيع ذات صلة

قطاع الطيران في الإمارات يدفع ثمن التوتر بين طهران وواشنطن

 انتشار علم الإمارات في سقطرى يثير سخط اليمنيين

محمد بن زايد يبحث مع وزير الخارجية الأمريكي سبل مواجهة التهديدات الإيرانية

لنا كلمة

مواجهة الأخطاء 

تفقد المجتمعات قدرتها على مواجهة الأخطار في ظِل سلطة تحترف الدعاية الرسمية وتغطي على الأحداث والجرائم بغربال من الأكاذيب وأساليب تحسين السمعة.  ...

اقرأ المزيد
القائمة البريدية ليصلك كل جديد من موقع إيماسك ..